宜昌全面取消落户限制 博士购“安转商”住房可打8折
2019-11-21 10:27:46   来源：admin   

据宜昌市人民政府网站报道，近日，宜昌市人民政府办公室发布了关于深化户籍制度改革、加快城镇化进程的意见。

全文如下:

市人民政府办公室关于深化户籍制度改革加快城市化进程的意见

各县、市、区人民政府，市政府各部门、市政府直属机构:

为了深入贯彻国家户籍制度改革和国家新型城镇化建设的精神，全面解除对城市住区的限制，加快城镇化进程，努力把宜昌建成各类人才聚集的高地和人力资源聚集的萧条之地，经市委、市政府同意，特制定本意见。

一、定居条件的自由化

(a)完全取消对定居点的限制。在本市范围内，“依法稳定就业、依法稳定居住、按规定参加城镇社会保障”的条件将全部取消。本人、配偶、子女及配偶双方的父母均可在本人常住户口(购房和出租户口)内申请常住户口，并在户口基础上建立本市新的统一户籍制度。

1 .购买(包括二手房)当场结算；

2.大专或中专以上学历，不满45岁的毕业生就地定居；

3.在宜昌注册的企业法人有营业执照或者纳税满半年以上的，购买养老保险满半年的企业职工应当就地定居。

4 .市和县(区)两级优秀农民工，劳动模范，引进人才就地落户；

5.父母投靠他们的孩子，没有年龄限制。

(2)优化和简化结算程序。实行“市到市”迁移的，凡在本市迁移的，将在移民派出所提出申请，符合宜昌市直接人口系统“网上迁移”条件的，不再核发迁移证、搬迁证。对于那些从城市外迁入的人，许可证制度仍将执行。

全面下放户口迁入城镇的审批权限。除了批准“前几年丢失的记录”之外，所有其他账户都将移至派出所窗口“一个办公室，即时办公室”。实施“电子档案”、“电子证书”、“电子表格”、“电子签名”等应用加强全过程监管。

(三)明确登记地址。买一栋房子，直接在住宅地址安顿下来；出租房屋，落户社区公共集体户；大学和中专毕业生、技术工人等。可以直接落户各县市人才中心。

严禁城镇居民迁入社区公共集体住户(因拆迁而无房产的除外)，禁止18岁以下人员单独住户。

第二，鼓励人才安定下来

(4)支持创业就业群体的建立。对5年内首次符合就业和创业条件的大学毕业生(包括国家承认学历的海外院校，下同)，按每人每月不少于500元的标准发放生活津贴，第一季度发放最多36个月的生活津贴。

我们将实施大学生自主创业补贴政策。大学毕业生在毕业学年后5年内开办小微企业或自营企业，并领取营业执照经营1年以上的，可按规定给予5000元补贴。实施就业困难人员创业补贴，就业困难人员创办小微企业或从事个体经营，取得营业执照经营1年以上的，按规定给予2000元的业务补贴。对返乡创业实行一次性补贴，对返乡创业首次注册、正常经营6个月以上、促进就业3人以上的，给予5000元一次性扶持创业补贴，已享受其他一次性补贴的除外。

(五)解决住房问题支持解决。加大公共租赁住房保障力度，将新就业大学生和稳定就业农民工纳入保障范围，落实政府资助公共租赁住房租金减免政策。有人才积累的企事业单位，在符合城市规划和土地利用规划的前提下，经市政府批准，可以利用自有存量土地建设人才公寓或公共租赁住房。其中，人才公寓建设项目享受国家参照保障性住房政策规定的行政事业性收费、经营性收费和服务性收费等优惠政策。

积极推进安置房改商品房工作。对于毕业后5年内适合就业、创业和定居的大学毕业生，可按周边商品价格的8-9%折扣购买“安置房”(博士生享受20%折扣，硕士生享受8.5%折扣，本科生及以下享受10%折扣)。

毕业后2年内首次对适合创业就业和市场租房(注册租赁合同和租赁发票)的大学毕业生，按硕士及以上、全日制本科及以下(含高等职业教育)大学毕业生每人每月250元的标准享受租赁补贴。租金补贴每季度发放一次，最多36个月。

毕业后5年内，大、中专毕业生将在宜昌定居，并连续、按时、足额缴存住房公积金6个月以上(含6个月)。他们可以申请住房公积金贷款购买宜昌地区的自住住房。对于购买第一套自住住房，贷款金额不得与公积金的存款时间和账户余额挂钩。

第三，完善配套改革

(六)维护进城农民的合法权益。加快农村土地确认、登记和发证，保障农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收入分配权。探索农民土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配自愿有偿退出机制，支持和引导农民依法有偿自愿转移上述权益。严禁违背农村居民意愿擅自定居，不得以任何理由和方式强迫农村居民在城镇定居。

(7)促进平等获得基本公共服务。各级政府要把中央和省级政府的全部资金用于提供基本公共服务，建立健全人地关系机制，加快以人为本的新型城镇化进程。各级教育部门要根据城市建设、经济发展和人口流动的趋势，适时扩大教育资源，确保常住人口平等获得基本教育服务，对随迁子女全面实施免费中等职业教育、全纳学前教育、异地高考等各项政策。完善和实施城乡一体化的就业创业政策和社会保障体系。转移农业人口和其他常住居民将纳入社区卫生服务体系，提供基本医疗卫生服务。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。

四、加强组织实施

(8)加强政策协调。各地各部门要坚持问题导向，因地制宜，统筹规划，准确运用政策，协调推进新型城镇化战略和农村振兴战略，抓紧制定教育、就业、社会保障、医疗保险、养老、住房保障、卫生等方面的配套改革措施，特别是为儿童教育、住房保障、就业和创业等领域各类人才开辟绿色通道，确保吸引人才优惠政策的落实。

(9)加强宣传和引导。全面、准确解读户籍制度改革及相关配套政策，合理引导，造福公众，提高知晓率，扩大影响力。我们将加强对吸引人才来我市政策的宣传和推广，以吸引各类人才来我市创业和定居。

(十)加强资金保护。本《意见》所需资金按现行财政制度分摊，各县、市、区自行确定补贴支付方式。

《意见》自印发之日起执行。《市人民政府关于修改和深化户籍制度改革实施意见的通知》(宜府发〔2017〕8号)和《市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》(宜府发〔2016〕16号)同时废止。

宜昌市人民政府办公室

2019年9月19日

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